La representación del Estado Plurinacional de Bolivia, requerida para participar en la reunión de Encuentro Cara a Cara, correspondiente a la Evaluación del Resultado Inmediato N° 8, fue presidida por el Viceministerio de Seguridad Ciudadana, y conformada por el Viceministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la corrupción, la Director Nacional de la Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados (DIRCABI), el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y la Aduana Nacional, bajo coordinación técnica de la UIF.

Desde el 12 al 14/09/2023, las instituciones públicas que conformaron la Representación del Estado Plurinacional de Bolivia llevaron a cabo reuniones técnicas de coordinación a efectos de consolidar la presentación de información estadística que respalde la consecución del Resultado Inmediato 8, enfocándose en consideraciones sobre la capacidad y operativa del estado para asegurar y decomisar bienes, los desafíos para incrementar y robustecer los decomisos, los resultados en el decomiso acordes al perfil de riesgo y prioridades ALA/CFT (Anti legitimación de actos y Contra el financiamiento al Terrorismo), casos de éxito y estadísticas, así como el análisis delos mecanismos vigentes para el decomiso de ilícitos y su relación con las acciones recomendadas.

La Reunión de Encuentro Cara a Cara se desarrolló el 15/09/2023, para lo cual la representación del Estado Plurinacional de Bolivia, hizo una presentación de los sistemas y mecanismos creados para la prevención y el combate de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, para la consecución del Resultado Inmediato N° 8, en el marco de los contenidos temáticos y consideraciones trabajados en las reuniones técnicas de coordinación previas.

Seguidamente se realizaron consultas a la representación del Estado Plurinacional de Bolivia, respecto la connotación del ilícito de contrabando en la satisfacción del Resultado Inmediato N° 8, aclarándose que el término de ilícito comprendía en la legislación boliviana tanto el delito de contrabando procesado por la vía penal ante autoridad jurisdiccional como el contrabando contravencional, cuyo proceso se sustancia en sede administrativa, precisándose que el comiso preventivo realizado en el momento de la intervención era indistinto de la sustanciación del proceso en sede penal o administrativa, ya que suponía el aseguramiento de bienes e instrumentos vinculados al contrabando, como delito precedente de la legitimación de ganancias ilícitas, que serían posteriormente objeto de disposición en el marco de las disposiciones legales vigentes, aclarándose asimismo que los datos de efectividad presentados correspondían al aseguramiento y monetización de bienes comisados en el control aduanero de contrabando y no incluían los resultados del Control Transfronterizo de Divisas cuyos resultados de efectividad habían sido puestos a disposición y considerados por el Equipo Evaluador a lo largo del proceso de Evaluación Mutua, y no correspondían al objeto del Resultado Inmediato N° 8.

La Gerente Nacional de Administración y Finanzas y la Gerente Nacional Jurídica, en representación de la Aduana Nacional participaron en el “Taller de Capacitación para Capacitadores de Desarrollo de Gerencia Intermedia (MMD)”, del 27 de junio al 06 de julio de 2023 en la ciudad de Panamá – República de Panamá, financiado el Programa Global SECO – OMA.

Se lograron excelentes resultados en el Taller, con participación activa en representación de la Aduana Nacional.

Se ampliaron los conocimientos y comprensión en lo referente a la gestión gerencial moderna, habiendo recibido la capacitación para el desarrollo de competencias para la gestión personal, trabajo de equipo, partes involucradas, orientación de la estrategia y cultura organizativa a la dinámica diaria.

La Capacitación y metodologías recibidas en el Taller se deben replicar dentro de la Aduana Nacional.     

En representación de la Aduana Nacional, se manifestó que los costos por el pago de la tarifa de peaje establecida por Argentina repercutirán en incrementos en la base imponible para el cálculo de tributos y, consecuentemente, en los tributos de importación.

Una vez concluida la I Reunión, ambas delegaciones coincidieron en realizar seguimiento de los temas tratados en la misma y convocar a la “ll Reunión de Trabajo de la Mesa Fluvial y de Navegación / Argentina – Bolivia” durante el segundo semestre del presente año, en modalidad a convenir mutuamente.

En representación de la Aduana Nacional, se participó e intervino en el tratamiento de los puntos de Agenda relacionados con materia aduanera, principalmente en lo referente al intercambio de información y al proyecto de Acuerdo de Bermejo – Aguas Blancas; habiéndose coordinado varios aspectos relacionados con ambos temas con el Sr. Pablo Valles, Jefe de División de Coordinación y Seguimiento Operativo, representante de la aduana argentina (Administración Federal de Ingresos Públicos – AFIP), presente en la reunión.

En lo referente a intercambio de información relacionada al ámbito aduanero, como delegación boliviana se hizo mención a los avances existentes en el intercambio de información del Manifiesto Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero Fluvial (MIC/DTA Fluvial) realizado a través del sistema informático SINTIA2, mismo que se encuentra en una prueba piloto ejecutada por Argentina y Paraguay.

Sobre la Resolución Nº 625/2022 emitida por el Ministerio de Transporte de la República Argentina, misma que establece el pago de una tarifa de peaje por el transporte internacional en el tramo del Rio Paraná, comprendido entre el Puerto de Santa Fe y la confluencia con el Rio Paraguay, la Delegación Boliviana señaló su preocupación respecto del incremento de costos que implica para la navegación y el transporte de carga; solicitando analizar alterativas para suspender o mitigar dicho impacto en perspectiva al potencial desarrollo de Puerto Busch. 

El evento mencionado inicio el 27/03/2023 con la presentación de las delegaciones de los países que conforman parte del Programa Global de Control de Contenedores (CCP) y con una exposición sobre derechos humanos, igualdad de género e integridad.

Posteriormente, cada delegación expuso los resultados obtenidos mediante el análisis, perfilamiento e intercambio de información, los cuales estuvieron reflejados en su mayor parte en los métodos y resultados para la incautación de sustancias controladas y sus derivados, así comiso de mercancías de contrabando.

De acuerdo al programa, la delegación boliviana, debía disertar los siguientes puntos:

• Tuición sobre control de mercancía y sustancias controladas en Bolivia.
• Competencias Institucionales.
• Resultados del PCU.
• Retos y desafíos de la Unidad de Control Operativo respecto al programa.
• Casos exitosos.
• Recinto Multipropósito de Frontera Tambo Quemado.

Así también, se señaló sobre las herramientas de trabajo utilizadas en el control aduanero para obtener los resultados mencionados, entre los cuales se tiene los escáneres de contenedores, escáner de equipaje, body scan, videoscopios, caninos y otros